總局印發(fā)《2016年新聞出版廣播影視科技工作要點》，文件傳達了哪些信息？
發(fā)布時間：2016-04-25 10:31:48 閱讀次數(shù)：5302
近日，國家新聞出版廣電總局印發(fā)《2016年新聞出版廣播影視科技工作要點》，要求各單位要以習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上的重要講話和關于科技創(chuàng)新的重要論述精神為指導，認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和全國宣傳部長會議精神，按照全國新聞出版廣播影視工作會議部署，緊扣總局“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃，圍繞中心，服務大局，著力加強戰(zhàn)略謀劃，著力保障安全播出，著力推進轉型升級，著力完善標準體系，著力強化科技管理，為新聞出版廣播影視繁榮發(fā)展提供支撐和保障。
以下為《2016年新聞出版廣播影視科技工作要點》全文：
一、以監(jiān)測監(jiān)管為抓手，提高新聞出版廣播影視安全播出水平
1.加強安全播出保障體系建設
加強安全播出保障體系建設和相關技術、管理措施的研究應用，進一步提高全國廣播電視安全播出水平。
整合技術資源，研究建立全國廣播電視監(jiān)測監(jiān)管體系，出臺監(jiān)測監(jiān)管互聯(lián)互通技術標準，進一步完善基礎設施，促進分工明確、智能協(xié)同的全國廣播電視監(jiān)測監(jiān)管管理機制建設。
推動中央、省、市三級監(jiān)測監(jiān)管平臺互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，提升廣播電視監(jiān)測監(jiān)管水平，為廣播電視安全播出和宣傳管理服務提供技術支撐。
2.加強衛(wèi)星廣播電視安全傳輸和備份
3.加強新媒體監(jiān)管
針對IPTV、網(wǎng)絡廣播電視、手機電視等新媒體的技術特點，研究新媒體安全播出質量監(jiān)測技術，制定服務質量管理規(guī)范，提升新媒體安全播出和監(jiān)管能力。
4.加強廣播電視網(wǎng)絡信息安全管理
組織編制并頒布《新聞出版廣播影視網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)信息安全管理規(guī)定》，出臺行業(yè)網(wǎng)絡安全審查辦法，研究面向媒體融合的廣播電視臺、有線電視網(wǎng)等信息安全防護技術和管理辦法，組織信息安全專項檢查，提升行業(yè)信息安全防護水平。
二、以公共服務為抓手，推動新聞出版廣播影視重點工程建設
1.推進新聞出版科技工程項目及成果應用推廣
加強對國家數(shù)字復合出版工程和中華字庫工程的實施，切實開展數(shù)字版權保護工程成果的應用推廣。
推進知識資源數(shù)據(jù)庫工程建設，加快專業(yè)領域知識服務模式試點，開展國家知識服務中心籌建工作，啟動國家知識服務平臺建設。
開展《國際標準關聯(lián)標識符(ISLI)》標準的產(chǎn)業(yè)化應用，跟蹤ISBN、ISRC等國際標準的修訂。
開展中國出版物在線信息交換(CNONIX)、多媒體印刷讀物(MPR)、電子書(數(shù)字出版產(chǎn)品)、知識服務等標準的宣傳和應用推廣。
推動網(wǎng)絡文學作品數(shù)字內容標識試點應用。
2.推動出版發(fā)行數(shù)據(jù)共享體系建設
開展出版發(fā)行數(shù)據(jù)服務中心籌建工作，為實現(xiàn)基于CNONIX標準的數(shù)據(jù)交換夯實基礎。完成CNONIX標準應用示范項目數(shù)據(jù)交換試驗平臺建設，實現(xiàn)示范單位范圍內出版發(fā)行數(shù)據(jù)交換，啟動出版發(fā)行信息公共服務平臺建設。
3.推進直播衛(wèi)星戶戶通工作
加快推進廣播電視由村村通向戶戶通升級，力爭全面完成第二批戶戶通整省推進建設任務。
進一步做好規(guī)范直播衛(wèi)星戶戶通零售市場秩序和用戶管理工作。
繼續(xù)推進部分省級和地方節(jié)目上直播衛(wèi)星定向覆蓋、增值服務試點等工作。同時，進一步完善直播衛(wèi)星技術系統(tǒng)和集成平臺。
4.加強地面數(shù)字廣播電視覆蓋網(wǎng)建設
繼續(xù)做好中央廣播電視節(jié)目無線數(shù)字化覆蓋工程建設工作，組織各地加快落實工程建設任務，加強工程實施進度管理，監(jiān)督和保障工程建設的質量和進度，推進工程順利實施。
優(yōu)化地面數(shù)字電視覆蓋網(wǎng)布局。
5.加快國家應急廣播系統(tǒng)建設
按照國家應急廣播體系要求，加快應急廣播系統(tǒng)建設，推進各級應急廣播系統(tǒng)與對應等級預警信息發(fā)布平臺的對接。
推動在具備條件的省份開展應急廣播應用示范，組織編制《應急廣播系統(tǒng)規(guī)范》和《國家應急廣播管理辦法》，建立技術標準規(guī)范體系，制定應急廣播管理制度。
積極與有關部委、行業(yè)合作，開展應急廣播演練和應用試點。
三、以科技創(chuàng)新為抓手，加快新聞出版廣播影視行業(yè)發(fā)展轉型升級
1.加快推進融合發(fā)展
加快推進廣電融合媒體服務云平臺和大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設，著力推動在技術支撐上融為一體、合而為一，盡快從相“加”邁向相“融”。
加快完善NGB-W技術體制，編制相關技術標準，推進NGB-W和有線無線衛(wèi)星智能協(xié)同覆蓋示范網(wǎng)建設。
探索運用新技術新應用創(chuàng)新廣播電視傳播方式，建設立體多樣、融合發(fā)展的現(xiàn)代傳播體系，實現(xiàn)廣播電視全業(yè)務融合發(fā)展，滿足多終端傳播和多種體驗的需求。
2.推進臺內數(shù)字化網(wǎng)絡化全面升級
繼續(xù)推進各級電臺、電視臺數(shù)字化網(wǎng)絡化全面升級，實現(xiàn)臺內全流程數(shù)字化、一體化，推動省級以上和有條件的電臺、電視臺依據(jù)融合媒體平臺建設的技術白皮書，建設傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合的制播云平臺和基于用戶互動的制播大數(shù)據(jù)系統(tǒng)。
研究構建臺網(wǎng)聯(lián)動流程、接口和架構，提高廣播電視立體化傳播能力和智能化服務水平。
3.加快全國有線電視網(wǎng)絡轉型升級
加快進行全國有線電視網(wǎng)絡基礎設施升級改造，加快推進有線電視網(wǎng)絡雙向化、寬帶化、智能化。按黨中央、國務院要求，著力促進全國有線電視網(wǎng)絡整合。
加快推動互聯(lián)互通平臺建設和網(wǎng)絡業(yè)務開發(fā)方面取得實際成效。
基本完成全國互聯(lián)互通平臺一期建設任務和后續(xù)發(fā)展規(guī)劃制定工作，實施全國有線電視網(wǎng)絡的互聯(lián)互通。
加快有線電視終端升級改造步伐，提升網(wǎng)絡對綜合業(yè)務的承載和安全傳輸能力。
4.推進智能電視終端研究和應用
推進智能電視操作系統(tǒng)、智能電視終端關鍵技術研究和演進，加快推進智能電視操作系統(tǒng)TVOS2.0的創(chuàng)新應用和推廣普及，推進China-DRM技術標準體系建設和應用研究，提高數(shù)字電視終端標準化智能化水平，支撐廣播電視全媒體業(yè)務創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，促進我國智能電視產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。
加快新一代直播衛(wèi)星技術體系研發(fā)和應用，推進TVOS、可下載條件接收DCAS以及北斗定位技術在直播衛(wèi)星系統(tǒng)的應用，為直播衛(wèi)星終端智能化發(fā)展提供技術支撐和保障。
5.加強新媒體集成播控技術質量管理研究
組織研究IPTV、網(wǎng)絡廣播電視、手機電視等新媒體集成播控關鍵技術，推動端到端相關標準的編制與應用。
研究建立新媒體安全播出和信息安全監(jiān)管平臺，開展新媒體安全播出和信息安全管理，提高新媒體安全播出和信息安全水平，提升用戶體驗，推動新媒體健康有序發(fā)展。
6.推進各級電視臺主要頻道高標清同播
推進各級電視臺主要頻道高標清同播，力爭基本實現(xiàn)衛(wèi)視頻道高標清同播以及具備條件的省級電視臺頻道全部高標清同播;積極推進高清頻道在有線網(wǎng)絡、地面數(shù)字電視系統(tǒng)的傳輸播出。
研究衛(wèi)星直播系統(tǒng)傳輸高清播出。開展4K超高清電視關鍵技術和標準規(guī)范研究，鼓勵有條件的電視臺探索4K超高清節(jié)目的制播技術和系統(tǒng)建設。
7.推動電影技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展
加強科技運用，不斷提高影片技術含量和制作質量;運用技術手段，保障影片放映質量;加快電影網(wǎng)絡化、信息化體系建設步伐，推廣電影拷貝衛(wèi)星分發(fā)傳輸應用，完善影院票務系統(tǒng)升級建設;積極推動包括中國巨幕、ALPD激光放映、沉浸式多維聲等中國電影科技成果的市場應用和優(yōu)化集成，使電影科技與電影產(chǎn)業(yè)形成集聚效應。
探索研究互聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)電影行業(yè)的影響，促進電影傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)深度融合。
引導電影科技與電影產(chǎn)業(yè)的新力量、新技術、新業(yè)態(tài)，成為電影發(fā)展的新動力與新平臺，使電影科技成為中國電影實現(xiàn)強國夢進程中的堅實基礎和重要力量。
8.加強印刷發(fā)行科技創(chuàng)新
繼續(xù)大力實施綠色印刷，發(fā)展數(shù)字印刷，推動“智慧印廠”建設。
引導網(wǎng)上書店健康有序發(fā)展。
推動實體書店利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、數(shù)字印刷等技術，加快數(shù)字化改造，促進線上線下融合發(fā)展。
推動發(fā)行業(yè)流通體系建設，提高信息化、智能化、標準化水平。
四、以依法行政為抓手，規(guī)范新聞出版廣播影視領域發(fā)展秩序
1.嚴格廣播電視器材入網(wǎng)認定管理
推進廣播電視設備器材入網(wǎng)認定服務平臺的上線運行，實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品入網(wǎng)認定申請、預受理、預審查、審批狀態(tài)查詢的線上操作，進一步規(guī)范行政審批、提高工作效率。
嚴格入網(wǎng)認定管理，加強入網(wǎng)認定的監(jiān)管力度，堅決打擊違規(guī)生產(chǎn)銷售行為，維護廣播電視設備器材質量的良好秩序。
2.嚴格規(guī)范無線廣播電視傳輸秩序
啟動《廣播電視無線傳輸覆蓋網(wǎng)管理辦法》(總局令第45號)修訂工作。
嚴格要求廣播電視播出機構、傳輸部門依法依規(guī)開展無線廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務，進一步規(guī)范廣播電視無線傳輸覆蓋網(wǎng)傳輸秩序，嚴肅查處擅自開設地面數(shù)字電視廣播、擅自使用廣播電視無線電頻率頻道、擅自調整無線發(fā)射技術參數(shù)等違規(guī)行為。
加強與公安、工信部門的協(xié)調，共同打擊治理“黑廣播”違法犯罪行為，確保廣播電視無線傳輸覆蓋網(wǎng)的合法權益不受侵害。